ナミビアの教育制度、小学校の授業科目と進級について
ナミビアの教育制度と各種学校
小学校（Primary school）０～７年生、中学校(Junior Secondary school)８～９年生、高等学校（Senior Secondary School）10～12年生に分かれている。2018年度までは、中学校８～10年生、高等学校11～12年生であった。初等教育段階は１～７年生、中等教育段階は、８～12年生となる。また、小学校では、低学年段階（Junior primary phase）０～３年生と、高学年段階(Senior primary phase)４～７年生と定義[1]されている。
※１:Junior Secondary Semi-External Examination
※２:Namibia Senior Secondary Certificate Ordinary Level
※３:Namibia Senior Secondary Certificate Ordinary Level / Higher Level
※４:Namibia Senior Secondary Certificate Advanced Subsidiary
The National Curriculum for Basic Education(2016), National Promotion Policy Guide For Junior and Senior Secondary School Phases March 2018(2018)をもとに筆者作成。
[1] NIED 2016, The National Curriculum for Basic Education, pp.15-19
ナミビアでは、３学期制を取り入れており、年度によって異なるが、おおよそ１学期は１月～３月、２学期は５月～７月、３学期は９～11月となる。義務教育は小学校１年生から10年間が義務教育であるが、2015年までは小学校までの７年間が無償であった。2016年１月から、私立を除いて初等教育、中等教育段階である小学校から高等学校まですべて無償化となった[1]。
低学年段階では、すべての教科を学級担任が教える担任制である。英語の授業以外は、英語を含め母国語の14言語[2]（NIED[2016:30]）のいずれかで学習することが明記されている。
小学校０年生（Pre-primary）については、保護者が申請することで、就学前の準備期間として、入学することができ義務教育ではない。小学校段階（０～７年生）の目的（NIED[2016:15]）は、教育をする上での基盤を築くことであると述べられており、生活に不可欠な識字能力、計算能力、その他生活の中でのスキル、個人的、社会的発展を通じて自信と自尊心を確立することである。
中学校段階（NIED[2016:16]）では、学習者の知識と技能を幅広く獲得し、学習者の価値観と態度を育て、継続的な学習に備える。幅広い科目を探求する機会を提供し、将来のキャリアの機会に応じて、十分な情報に基づいて科目を選択できるようにしている。
高等学校段階（NIED[2016:18]）では、学習者の知識と技能を幅広く獲得し、学習者の価値観と態度を育て、継続的な学習と若者の生活に備える。 したがって、この段階では、学習者が生涯学習を継続できるように、「学習することを学ぶ」スキルを強固にする必要がある。
留年については、回数に制限が設けられており、小学校段階で２回の留年が可能で、中等教育段階で２回の留年が可能であると規定している。（NIED2016）しかしながら、教員や管理職の校長がこの進級制度について、正確に把握していないために、移籍[3]しなければならない児童や生徒においても、３度目の留年などが起こってしまうという事態が起こっている。そのため、最高でも22歳までの学校教育であるにもかかわらず、23歳以上の学習者が存在してしまっている現状がある。2021年までにカリキュラムが段階的に変更されていく予定である。中等教育段階では、10年生の扱いが変更され、2018年までは８～10年生までが中学校、11・12年生が高等学校であったが、図2-5に示したように、2019年から８・９年生が中学校、10～12年生が高等学校に変更された。2020年からは、高等学校卒業試験（Namibia Senior Secondary Certificate Ordinary Level）が11年生で実施される。また、2021年からは、国内外の大学等に進学する場合は、高等学校12年生に進学し、大学進学国家試験（Namibia Senior Secondary Certificate Advanced Subsidiary）が実施される予定である。
小学校の授業科目と進級
小学校の授業科目については、１〜３年生は、母国語または現地語、英語、算数、環境学習、宗教および道徳教育、芸術、体育の科目の７科目を履修する。低学年段階は、主に4つの領域があり、識字能力、計算能力、学習者の身近な環境に関する幅広い知識、そして個人の健康である。小学校１年生からHIV・AIDSの教育が始まる。これはナミビアのHIV・AIDSの罹患者が10％[4]を超えており、対策を早い段階から予防を行うためである。
４年生では、「英語、母国語または現地語」、「算数」、「自然科学と健康教育」、「社会科」を履修し、「宗教および道徳教育、ライフスキル、情報とコミュニケーション、芸術、体育は、サポート科目として履修する。
５〜７年生では、英語、母国語または現地語、算数、自然科学と健康教育、社会科、デザインとテクノロジー、初等農業、家庭科を履修する。
高学年段階では、教科担任制に切り替わり、授業用言語の移行期間にあたる。基本的に授業のすべての科目で、英語での教授となる。低学年段階で構築された基盤を統合し、さらに発展させる。
表２に示しているように、評価にはA～Uの６段階あり、小学校１年生から中学校９年生まで適用されている。（NIED[2016:54]）この表２の適正範囲を基に進級を決めている。
１～３年生：母国語または現地語、英語、算数、環境学習、宗教および道徳教育、芸術、体育の７科目すべてが進級科目となる。しかし、試験が課されるわけではなく、教員が授業でのテストや様子などから評価する。以下の成績が得られたら次の学年に進級できる。
a）７教科中６教科でEグレード以上
b）学習構成として使用される言語のEグレード以上（リーディング構成の少なくともEを含む）
c）算数および母国語または現地語のEグレード以上
d）Eの全体的な平均（40％）。
４年生：英語、母国語または現地語、算数、社会科、自然科学と健康教育の進級科目５教科が、試験に課される。以下の成績が得られたら次の学年に進級できる。
a）進級科目の５教科中４教科でEグレード以上
b）英語のEグレード以上
c）算数および母国語または現地語のEグレード以上
d）Eの全体平均（40％）。
５～７年生：英語、母国語または現地語、算数、社会科、自然科学と健康教育、そして、デザインとテクノロジー、初等農業、家庭科の３科目から１科目を選択し、進級科目６教科が、試験に課される。以下の成績が得られたら次の学年に進級できる。
a）進級科目の６教科中５教科でEグレード以上
b）英語のEグレード以上
c）算数および母国語または現地語のEグレード以上
d）Eの全体平均（40％）
National Curriculum Basic Education 2016, P44-48を筆者が訳出
[1] Republic of Namibia Ministry of Education, Arts and Culture（2016）
[2] Afrikaans, English, German, Ju!’hoansi, Khoekhoegowab, Oshikwanyama, Oshindonga, Otjiherero, Rukwangali, Rumanyo, Setswana, Silozi, Thimbukushu, Namibian Sign Languageの14言語。
[3] 通常の進級は「promote」と表現し、２回以上の留年によって、自動的に学年が繰り上がること移籍「transfer」と表現している。
[4] Country factsheets NAMIBIA, UNAID 2018, https://www.unaids.org/en/regionscountries/countries/namibia
参考文献
・ National Institute for Educational Development (NIED) [2016]: “The National Curriculum for Basic Education” pp.15-19,30
・ National Institute for Educational Development (NIED) [2018] “National Promotion Policy Guide For Junior and Senior Secondary School Phases March 2018”
・ Republic of Namibia Ministry of Education, Arts and Culture(2016) “Free Secondary Education to be implemented at the start of 2016 school year” http://www.moe.gov.na/news_article.php?id=215&title=Free%20Secondary%20Education%20to%20be%20implemented%20at%20the%20start%20of%202016%20%20school%20year
修士論文からの抜粋になります。文献やブログ等に引用する際は、ご連絡ください。
